Administracja
Centralna
Badania
Edukacja
Doradztwo

PROGRAM TRANSFORMACJI ADMINISTRACJI CENTRALNEJ
“TRANSFORMING GOVERNMENT”
Think Tank ECBiT– przygotował Program Transformacji Administracji Centralnej – „Transforming Government”, który polega na wdrożeniu najnowocześniejszych technik i metod zarządzania oraz narzędzi ciągłego udoskonalania, opartych na filozofii „Organizational Excellence”, które mają doprowadzić do podniesienia efektywności funkcjonowania administracji centralnej.
Do podjęcia tej inicjatywy zainspirowały nas sukcesy podobnych programów:
- “Reinventing Government” – Billa Clintona w USA i
- “Modernising Government”– Tony Blaira w UK
oraz potrzeba tego typu zmian wyrażana przez środowiska polityczne i ekonomiczne w Polsce.
Oba programy przyniosły rządom USA i UK ogromne korzyści.
Sukces tych programów wyniknął z kompleksowego podejścia do udoskonalenia sektora publicznego. Oba kraje uruchomiły program we wszystkich jednostkach rządowych jednocześnie oraz zastosowały wspólną platformę merytoryczną – Business Excellence. Dzięki takiemu podejściu, nowocześnie zarządzane instytucje administracji centralnej zaczęły wzajemnie na siebie oddziaływać wywołując efekt synergii.
W wyniku realizacji w/w inicjatyw uzyskano istotne korzyści w zakresie poprawy efektywności funkcjonowania jednostek administracji centralnej liczone w dziesiątkach miliardów USD oraz poprawiono jakość usług dla społeczeństwa.
Np. w USA w latach 1993-1998 zaoszczędzono 136 mld USD, zmniejszono zatrudnienie w administracji o 377 000 osób (17%) i wdrożono 4000 standardów obsługi klienta. Znacznie zmniejszyła się korupcja dzięki przejrzystym procedurom, a zaufanie społeczeństwa do Rządu wzrosło o 20%. Ponadto udało się uzyskać:
- wzrost satysfakcji, efektywności i poziomu zarządzania operacyjnego
- redukcję kosztów, biurokracji i błędów
Główne cele programu
- Stworzenie nowoczesnych mechanizmów funkcjonowania Państwa na poziomie administracji rządowej centralnej i regionalnej
- Wprowadzenie Polski na drogę umacniania swojej pozycji konkurencyjnej w świecie poprzez nowoczesny i spójny system funkcjonowania instytucji rządowych
- Uplasowanie Polski wśród najnowocześniej funkcjonujących krajów świata z punktu widzenia zastosowanych rozwiązań w administracji rządowej
Główne założenia programu
- Program Transformacji Administracji Centralnej – Transforming Government, zaproponowany przez ECBiT opiera się na założeniach, ale również doświadczeniach dwu programów: Reinventing Government w USA i Modernising Government w UK.
- Program został przygotowany z uwzględnieniem specyfiki kulturowej Polski, wynikającej z posttotalitarnego systemu, który w znaczący sposób wpływa na procedurę transformacyjną.
- Program polega na wdrożeniu do jednostek administracji centralnej najnowocześniejszych technik i metod zarządzania oraz narzędzi ciągłego udoskonalania na bazie know-how Uniwersytetu w Cambridge w zakresie „Business Excellence”.
- Program został oparty na metodologii Business Excellence, która była i jest platformą merytoryczną do transformacji i udoskonalania administracji publicznej w Unii Europejskiej.
- Proces transformacji będzie się odbywał na platformie Informatycznej opracowanej i zbudowanej na bazie najnowocześniejszych rozwiązań w technologii informatycznej możliwej do wykorzystania dzięki współpracy z University of Cambridge.
Co się zmieni w wyniku wprowadzenia Programu?
- Zostanie uporządkowany system zarządzania jednostkami organizacyjnymi, gdyż w wyniku przeprowadzenia diagnozy określone zostaną mocne strony jednostek i obszary wymagające udoskonalenia.
- Zdecydowanie zmniejszy się poziom korupcji, gdyż uporządkowana i procesowa struktura organizacyjna, delegowanie uprawnień, opisy stanowisk pracy i opisy procesów wyeliminują dowolność podejmowania decyzji. Ponadto, diagnoza będzie integralną częścią Procesu Ciągłego Udoskonalania i będzie ukazywać obraz organizacji w powtarzającym się cyklu.
- Zmniejszy się poziom biurokracji poprzez wprowadzenie nowoczesnych metod przepływu informacji oraz optymalizację i standaryzację procesów.
- Instytucje sektora publicznego będą funkcjonowały w oparciu o wartości, przez co wypracowana zostanie właściwa kultura pracy, będąca podstawą prawidłowego rozwoju organizacji.
- Wzrośnie motywacja pracowników, którzy będą objęci nowoczesnym systemem motywacyjnym i nowoczesną polityką personalną.
- Wzrośnie jakość wykonywanych obowiązków, ze względu na wzrost motywacji i usprawnienie przepływu informacji wewnątrz organizacji.
- Podniosą się kwalifikacje pracowników, którzy zostaną objęci programem rozwoju personalnego i będą odpowiednio szkoleni.
- Wzrośnie innowacyjność i przedsiębiorczość pracowników, którzy – wzmocnieni merytorycznie będą w stanie efektywniej wykorzystywać swój potencjał.
- Wzrośnie poziom zintegrowania i lojalności pracowników. Stąd, pojawi się również dbałość o swoje miejsce pracy.
- Polepszy się wizerunek danej instytucji.
- Wzrośnie poziom efektywności funkcjonowania danej instytucji.
- Wprowadzanie unijnych standardów w zarządzaniu umożliwi Polsce rozwój w tym samym kierunku, w jakim reformuje się unijna gospodarka.
W POSZUKIWANIU POLSKIEJ DOSKONAŁOŚCI – ZASOBY KULTUROWE
Udowodnione zostało, że ludzie uczą się, dorastają, rozwiązują konflikty, spełniają się i realizują w swoim miejscu pracy. Podobnie rozwój gospodarczy i społeczny związany jest z kulturą na poziomie narodowym i korporacyjnym: wiedza i bogactwo wynikają z wartości i odpowiedniej jakości relacji zachodzących pomiędzy ludźmi i instytucjami. Fundacja ECBiT ma na celu odkrycie i zbadanie cech kulturowych korzeni Polski i jej sąsiadów z Europy Środkowej i Wschodniej, które mają największy wpływ na powodzenie lub trudności w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. Podejmiemy pokrótce następujące kwestie:
- Rola kultury
- Na co powinniśmy zwracać uwagę?
- Co możemy zrobić?
1. Rola kultury
Polska pod względem poziomu rozwoju gospodarczego wypada w ostatnich latach lepiej niż większość krajów europejskich. Zważywszy, że kraj ten był ofiarą władzy totalitarnej, poziom rozwoju gospodarczego, na jakim obecnie znajduje się Polska jest nadzwyczajny. Gdzie Polska byłaby dzisiaj bez tego dziedzictwa? Przykład naszego kraju pozwala przypuszczać, że w narodzie kryje się duża wewnętrzna wytrzymałość i odporność. Musi ona zostać odkryta, zbadana, opisana i wskazywana jako „miękki” kapitał Polski.
Badanie prowadzone będą poprzez spojrzenie na czynniki sukcesu gospodarczego Polski i następnie zbadanie ich przyczyn. Badając wzorce tzw. feature of excellence postawimy pytania: czy udział w sukcesie miała kultura? Czy możemy wykryć elementy, które są wyraźnie polskie i czy mogą one stanowić wskazówkę do podniesienia świadomości narodowej i do odrodzenia ducha publicznego?
2. Na co powinniśmy zwracać uwagę?
Wierzymy, że możemy badać i wyjaśniać sukcesy polskiej przedsiębiorczości, koncentrując się na firmach, które rozpoczęły swoją działalność niedawno i odnoszą sukcesy. W ten sposób nie będziemy uwzględniać spuścizny komunizmu i post-komunistycznego zamętu gospodarczego, jak również oportunistycznych prywatyzacji. Start-upy i młode firmy, które wyrażały ideały swoich założycieli i znalazły swoich klientów są przykładami przejawu prawdziwej, współczesnej kultury polskiej i w związku z tym powinny zostać poddane dokładnej analizie.
Poprzez badania możemy odkryć, w czym Polska się wyróżnia, ponadto zbadać, opisać, uczyć i zaszczepiać najlepsze praktyki wśród liderów i konsultantów. Nasze rekomendacje będą reprezentować tzw. „trzecią drogę”, dotyczącą specyficznych, polskich cech kapitalizmu interesariuszy, do tej pory najbardziej powszechnej formy, w której pracownicy, akcjonariusze, banki, rząd, społeczności i środowisko są reprezentowani jako równorzędni partnerzy, uczestniczący w zrównoważonym rozwoju gospodarczym i społecznym zgodnym z normami demokratycznymi.
3. Co możemy zrobić ?
Możemy wyjaśnić co miało wpływ na osiągnięcie pomyślnych wyników działalności polskich przedsiębiorców i znacznie zwiększyć prawdopodobieństwo ich ponownego wystąpienia. Nasze najnowsze badania koncentrowały się na innowacji, w związku z tym wierzymy, że mamy wystarczająco dużo wiedzy, aby we współpracy z liderami, którzy pokazali nam drogę do swojego sukcesu, zaprojektować wyjątkowe cechy polskiej „kultury innowacji”.
Wyjaśnimy również, dlaczego Polska powinna naśladować i uczyć się od swoich innowatorów i zapewnić im ważne miejsce w kulturze innowacji, na które zasługują. Fundacja będzie czerpać idee nie tylko z sukcesów osiąganych przez liderów biznesu, ale również z wydarzeń zapisanych w historii Polski, które były ważne i wpłynęły na biznesowych przywódców, historii ważnych w ich życiu, poświęceń, które ich zainspirowały, trudnych momentów prawdy, znaczeń i wartości, jakie znaleźli w ich pracy. Musimy poznać, w jaki sposób skonstruowali oni swoją rzeczywistość i dlaczego. Musimy przekazać to, co odkryli i budować nowe sukcesy na ich przykładach.
